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中國時報【黃琮淵、吳泓勳╱台北報導】

從核四存廢、彰銀經營權爭奪戰,到剛廢除的證所稅,政府政策陷入無限空轉,嚴重影響外資投資台灣信心。學者認為,政府制訂政策不只要周延,更要重視延續性,這是明年新政府上台之後應落實的。

為台灣經濟找出路,中國時報舉行「開放社會的政府行為-如何提升投資意願振興台灣」座談會,由中國時報副社長張景為主持,邀請陳博志、黃達業、黃顯華及許舒博,4位在產學領域的重量級領袖獻策。

張景為開場點出,明年總統大選過後,就算沒換黨執政,也都是換人做,然而在全球經濟進入「新平庸」時代後,台灣要像過去經濟快速成長,機會不高,既有政策是否要延續,是後繼的執政者必須面對的。

政策反覆 付出慘痛代價

台灣大學經濟學系名譽教授陳博志直接點名證所稅,認為政府態度變來變去、無所適從,反映出政策缺乏延續性,證所稅繞一圈後,又回到原點,但如何增加收入來源 如何增加收入 如何增加收入的工作結果比原點還差,甚至付出了超級慘痛的代價。

陳博志直言,高鐵案、甚至是公務人員退休金18趴,都是因為政策不夠周延,如果當時能按照金融業慣例,採取利率固定加碼,就台中兼差工作機會 新竹兼差工作機會 兼差工作機會不會有爭議,也不會讓政策難以為繼。

財經立法促進院董事長黃達業認為,民主政治演變至今,政黨輪替將成為常態,代表政府不斷在變,但公共政策如果不斷在變的話,會是很嚴重問題,政策一定要有延續性。

黃達業說,就是因為要有延續性,制訂政策時要更為周延,不只取得朝野共識,更重要的是產官學的共識,必須要很專業、能夠因應環境變遷,為實施後提供絕對彈性。

多開國是會議 凝聚共識

中華民國公司經營發展協會理事長黃顯華認為,過去許多爭議政策如核四、證所稅,都是只聽幾個人的建議就貿然實施,建議明年新政府上台之後,對重大公共議題,應多召開國是會議,讓兩黨凝聚政策共識。

黃顯華認為,很多全民公共議題為苗栗就業服務站 中壢就業服務站 桃園就業服務站 什麼不能討論更周延,有時候就只因為政府內部「官大學問大」。

他舉二次金改為例,要求金控整併必須限時限量,政黨輪替後就變成弊案,如台新彰銀案,不覺得當初台新投標過程有什麼弊端存在。

台壽保董事長許舒博說,很多經濟建設不是1、2年可以達成,可能是5到10年的長期計畫,但隨時都會政黨輪替,為加強政策延續性與效果,未來總統應該秉持只當4年的心態,只要被全民認同,自然能做滿8年。

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